Revisión y opinión definitiva de los Estudios Tarifarios elaborados para la revisión ordinaria de tarifas periodo 2012 – 2015, de las empresas distribuidoras, Elfec, Electropaz y Elfeo

La consultoría a cargo de ABS, tuvo por objeto realizar la revisión y análisis de los estudios tarifarios elaborados para la revisión ordinaria de tarifas periodo 2012 – 2015, de las empresas distribuidoras ELECTROPAZ, ELFEC y ELFEO.

2IES a requerimiento de ABS efectuó la Auditoria a nivel de sistemas en cuanto a, las aplicaciones de software de lo Modelos Tarifarios presentados por los tres distribuidores, en sus distintas etapas de revisión, y de acuerdo a las actividades desarrolladas para el trabajo. 2IES consideró que los modelos:

• A nivel de algoritmos y módulos, cumplirían con los requerimientos normativos y la metodología establecida en los estudios tarifarios.
• Tienen algunas operaciones que no necesariamente estarían actualizándose donde corresponde, por lo que deben ser revisados por la empresa distribuidora.
• Contienen vínculos externos a los que el modelo hace referencia directa o indirectamente que no estarían en el conjunto de archivos proporcionados.
• Deben tomar como insumos (costos, activos, factor de carga, pérdidas, impuestos, y otros) los parámetros, valores y/o datos que surjan de la opinión definitiva de la consultora, incluyendo el distribuidor en su modelo, en la etapa que corresponda; y luego presentar los resultados y efectos que tiene en la estructura tarifaria correspondiente.

La revisión fue realizada tomando en cuenta los Términos de Referencia que fueron enviados a las empresas distribuidoras para la determinación de los precios máximos de distribución (periodo 2012-2015), la Constitución Política del Estado, la Ley de Electricidad, el Reglamento de Precios y Tarifas, y otras disposiciones como la Metodología de cálculo de precios de distribución de electricidad de media y baja tensión de la extinta Superintendencia de Electricidad.

Para este propósito las actividades desarrolladas fueron:

• Aspectos Generales
  • Análisis y revisión de los estudios tarifarios presentados por las 3 empresas.
  • Revisión de la consistencia de la información utilizada en los estudios tarifarios.
• Proyección de la Demanda y Programa de Inversiones
  • Verificación de que los modelos tarifarios incluían Proyección de la demanda aprobada por la AE.
  • Verificación de que los modelos tarifarios incluían Balances de energía y potencia por nivel de tensión, basados en la demanda proyectada.
  • Verificación de que los modelos tarifarios incluían Balances de energía con adecuada caracterización de la carga.
  • Verificación de que los modelos tarifarios incluían Inversiones aprobadas por la A.E. para el periodo 2006 – 2015.
• Determinación del Valor de los Activos, Depreciación Acumulada y Patrimonio Afecto
  • Verificación de que el valor total de los activos históricos y proyectados, cumpla la norma.
  • Verificación de que la depreciación acumulada, cumpla la norma.
  • Verificación de que el patrimonio afecto a la concesión por nivel de tensión, cumpla la norma y considere el programa de inversiones aprobado por la A.E.
  • Verificación de que el saldo de los pasivos correspondan a préstamos de largo plazo para la expansión de sus instalaciones.
• Cálculo de los Costos de Suministro
  • Revisión del cálculo de los costos de compra de electricidad, considerando las compras determinadas en los balances de energía y potencia, y que cumpla la norma.
  • Revisión de que los valores de los costos de operación y mantenimiento, administrativos y generales y consumidores, cumplan la norma y disposiciones.
  • Verificación de que los costos financieros vigentes, cumplan la norma y disposiciones.
  • Revisión de que los impuestos y tasas, son conforme a norma y actividad de concesión.
• Determinación de la Utilidad y de los Otros Ingresos
  • Verificación de que la utilidad para el cálculo de la tarifa base, consideró la tasa de retorno definida por la AE.
  • Verificación de que la proyección de los otros ingresos, fueron discriminados en conceptos señalados en la normativa.
• Determinación de las Tarifas Base
  • Verificación de que el cálculo de las tarifas base a aplicarse, estuvieron acordes a la metodología señalada por la AE.
  • Verificación de que el cálculo de los ingresos por ventas sean por aplicación de las tarifas base.
  • Verificación de que el cálculo de las variaciones en los cargos por potencia fuera de punta y los cargos por consumidores, permitan alcanzar los ingresos proyectados.
  • Verificación de que el cálculo de la variación en la tarifa media permita alcanzar los ingresos proyectados.
  • Verificación de que la variación de la tarifa media, es relación entre tarifa media requerida y la tarifa media obtenida.
• Determinación de la Estructura Tarifaria
  • Verificación de que la estructura tarifaria está determinada en base a los cargos componentes de las tarifas base.
  • Verificación de que la determinación de los ingresos por ventas aplicando la estructura tarifaria, reproduzca los ingresos requeridos en el modelo tarifario.
• Cargos por Conexión, Reconexión y Depósito de Garantía
  • Revisión de que los cargos de conexión y reconexión, se determinaron de un análisis de costos.
  • Revisión de que la determinación del depósito de garantía por categoría, cumple la normativa.
• Costos de Desarrollo (ventas a otros sistemas rurales)
  • Verificación de que:
    • El estudio tarifario discriminó costos de suministro, acorde a normativa, para cada sistema, previa la agregación de los mismos.
    • El patrimonio afecto a la concesión por nivel de tensión, se presentó por sistema y agregado.
    • La proyección de los costos incluyó un costo de generación óptimo, cumpliendo normativa, discriminado los costos de combustible, los otros costos variables y los costos fijos.
  • Verificación de que los costos de compra y costos de generación estén unificados, simulando en los sistemas aislados, costos de compra como parte de un ponderado.
  • Verificación de discrepancias entre la empresa distribuidora y el regulador a partir de los modelos tarifarios corregidos.
  • Opinión definitiva en los casos de discrepancias.
  • Elaboración de informe y proyecto de resolución de aprobación de tarifas máximas de distribución.